Положение о Молодежном парламенте

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Законодательного Собрания
Кировской области
от 18.07.2013 № 27/221
(с изменениями от 22.12.2016 № 6/127)

Положение
о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Кировской области

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Кировской области (далее – Молодежный парламент) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Кировской области (далее – Законодательное Собрание).

1.2. Целью создания Молодежного парламента является подготовка молодых граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кировской области, к участию в государственном управлении и местном самоуправлении, привлечение молодежи к участию в законодательной деятельности Законодательного Собрания, повышение активности молодежи в общественной жизни Кировской области.

1.3. Молодежный парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, а также регламентом Молодежного парламента.

1.4. Молодежный парламент действует на принципах законности, гласности, коллегиальности, учета мнения заинтересованных лиц.

1.5. Молодежный парламент имеет бланк с собственным наименованием, форма которого утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

2. Основные задачи Молодежного парламента

Основными задачами Молодежного парламента являются:

2.1. Повышение интереса молодежи к участию в государственном управлении, местном самоуправлении, законодательной деятельности Законодательного Собрания.

2.2. Анализ законодательства Кировской области и подготовка предложений по его совершенствованию.

2.3. Участие в разработке и формировании государственной молодежной политики в Кировской области (далее – государственная молодежная политика).

2.4. Приобретение опыта депутатской, правотворческой деятельности.

2.5. Формирование у молодежи правовой и политической культуры.

2.6. Теоретическая и практическая подготовка молодежи к общественной и политической деятельности.

2.7. Взаимодействие с молодежью и молодежными общественными объединениями в целях реализации государственной молодежной политики, вовлечения молодежи в решение социально-экономических задач Кировской области.

2.8. Взаимодействие с молодежными парламентскими структурами при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований.

3. Функции Молодежного парламента

Для реализации основных задач Молодежный парламент осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в обсуждении проектов законов Кировской области, проектов постановлений Законодательного Собрания, проектов федеральных законов.

3.2. Участвует в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Кировской области, принятых Законодательным Собранием.

3.3. Разрабатывает и направляет в органы государственной власти Кировской области предложения в проекты правовых актов, направленных на формирование и реализацию государственной молодежной политики.

3.4. Ведет просветительскую и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на повышение правовой культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи.

3.5. Привлекает к своей работе иные общественные объединения.

3.6. Направляет Председателю Законодательного Собрания предложения по инициированию проведения конференций, круглых столов, семинаров и иных мероприятий с участием членов Молодежного парламента и депутатов Законодательного Собрания.

3.7. Участвует в мероприятиях, проводимых молодежными парламентскими структурами при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

3.8. Осуществляет иные функции, соответствующие задачам Молодежного парламента и не противоречащие действующему законодательству.

4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

4.1. Молодежный парламент состоит из 54 членов парламента.

4.2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кировской области.

4.3. Молодежный парламент формируется на конкурсной основе из числа членов молодежных общественных объединений, обучающихся образовательных организаций профессионального и высшего образования Кировской области, иных представителей социально активной молодежи.

Сроки формирования Молодежного парламента определяет Председатель Законодательного Собрания соответствующего созыва.

Для проведения конкурсного отбора распоряжением Председателя Законодательного Собрания создается конкурсная комиссия в количестве 13 человек (далее – комиссия).

В состав комиссии входят шесть депутатов Законодательного Собрания, шесть членов Молодежного парламента предыдущего созыва, а также (по согласованию) один представитель органов исполнительной власти Кировской области.

Персональный состав членов Молодежного парламента, включаемых в состав комиссии, определяется по результатам их деятельности в работе Молодежного парламента предыдущего созыва.

Информация о начале формирования Молодежного парламента с указанием темы конкурсной работы, предложенной комиссией, размещается на официальном сайте Законодательного Собрания Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляется депутатам Законодательного Собрания, в органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, образовательные организации профессионального и высшего образования Кировской области.

4.4. Для участия в конкурсном отборе кандидат в члены Молодежного парламента представляет:

4.4.1. Заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Прилагается.

4.4.2. Конкурсную работу (проект, законодательную инициативу или эссе) на тему, предложенную комиссией.

Текст конкурсной работы объемом до 20 страниц должен быть представлен на русском языке на листах формата А4.

Конкурсные работы направляются в электронном виде по адресу электронной почты: zsko@zsko.ru, на бумажном носителе по адресу: 610019, г. Киров обл., ул. Карла Либкнехта, 69, здание № 1 Правительства Кировской области, кабинет № 301.

4.4.3. Согласие кандидата на обработку его персональных данных, полученное в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Прилагается.

4.5. Конкурсный отбор осуществляется комиссией путем рассмотрения поступивших заявок, конкурсных работ, проведения собеседования с кандидатами в члены Молодежного парламента, а также рассмотрения по соответствующей кандидатуре мнения депутатов Законодательного Собрания.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

По итогам конкурсного отбора комиссия принимает решение о включении (об отказе включения) кандидата в состав Молодежного парламента. При отказе включения кандидата в состав Молодежного парламента комиссия вправе принять решение о включении в кадровый резерв кандидата, профессиональные и личностные качества которого, а также представленная конкурсная работа получили высокую оценку.

Состав Молодежного парламента утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

4.6. Молодежный парламент считается сформированным со дня принятия распоряжения Председателя Законодательного Собрания об утверждении его состава.

4.7. Члену Молодежного парламента управлением делопроизводства и хозяйственного обеспечения аппарата Законодательного Собрания выдается удостоверение за подписью руководителя аппарата Законодательного Собрания по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Прилагается.

Для изготовления удостоверения член Молодежного парламента представляет в управление делопроизводства и хозяйственного обеспечения аппарата Законодательного Собрания цветную фотографию размером 25 х 35 мм.

В случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента удостоверение подлежит возврату в управление делопроизводства и хозяйственного обеспечения аппарата Законодательного Собрания.

4.8. Первое заседание Молодежного парламента в новом составе созывается Председателем Законодательного Собрания.

5. Структура Молодежного парламента

5.1. Структуру Молодежного парламента составляют председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, совет Молодежного парламента,комитеты Молодежного парламента.

5.2. Молодежный парламент возглавляет председатель Молодежного парламента.

5.3. Молодежный парламент избирает двух заместителей председателя Молодежного парламента.

5.4. Порядок избрания председателя Молодежного парламента и заместителей председателя Молодежного парламента устанавливается регламентом Молодежного парламента.

5.5. Председатель Молодежного парламента:

5.5.1. Руководит работой Молодежного парламента, представляет Молодежный парламент в отношениях с Законодательным Собранием, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в рамках полномочий Молодежного парламента.

5.5.2. Ведет пленарные заседания Молодежного парламента, организует деятельность Молодежного парламента.

5.5.3. Осуществляет руководство подготовкой пленарных заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

5.5.4. Подписывает решения, протоколы, обращения Молодежного парламента.

5.5.5. На основе предложений членов Молодежного парламента разрабатывает планы работы Молодежного парламента и представляет их на утверждение Председателю Законодательного Собрания.

5.5.6. Дает поручения членам Молодежного парламента по вопросам организации деятельности Молодежного парламента, оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий.

5.5.7. Координирует деятельность заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комитетов Молодежного парламента.

5.5.8. Готовит годовой отчет о работе Молодежного парламента, вносит его на утверждение Молодежного парламента, выступает с отчетом о работе Молодежного парламента на пленарном заседании Законодательного Собрания.

5.5.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Молодежного парламента, настоящим Положением и регламентом Молодежного парламента.

5.6. Заместитель председателя Молодежного парламента по поручению председателя Молодежного парламента выполняет его отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

5.7. Для обеспечения полномочий Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента формируются комитеты Молодежного парламента в соответствии с перечнем комитетов Молодежного парламента, утверждаемым Председателем Законодательного Собрания.

Порядок формирования и деятельности комитетов Молодежного парламента устанавливается регламентом Молодежного парламента.

5.8. Член Молодежного парламента обязан участвовать в пленарных заседаниях Молодежного парламента и в работе его комитетов.

Отсутствие члена Молодежного парламента на пленарных заседаниях и заседаниях комитетов без уважительных причин два и более раз является основанием для рассмотрения на пленарном заседании Молодежного парламента вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента.

Уважительными причинами отсутствия на пленарном заседании и заседании комитета являются обстоятельства, подтвержденные официальным документом.

6. Организация работы Молодежного парламента

6.1. Порядок организации работы Молодежного парламента устанавливается регламентом Молодежного парламента.

Регламент Молодежного парламента утверждается Молодежным парламентом.

6.2. Регламентом Молодежного парламента устанавливаются:

6.2.1. Порядок проведения пленарных заседаний Молодежного парламента.

6.2.2. Порядок избрания председателя, заместителей председателя Молодежного парламента.

6.2.3. Порядок формирования и деятельности комитетов Молодежного парламента, совета Молодежного парламента, порядок избрания и полномочия председателей комитетов Молодежного парламента.

6.2.4. Порядок принятия решений Молодежного парламента.

6.2.5. Порядок подготовки годового отчета о работе Молодежного парламента.

6.2.6. Иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента.

6.3. Основной формой деятельности Молодежного парламента являются заседания:

6.3.1. Заседания комитетов Молодежного парламента.

6.3.2. Пленарное заседание Молодежного парламента.

6.4. К компетенции пленарного заседания Молодежного парламента относятся:

6.4.1. Избрание председателя Молодежного парламента.

6.4.2. Избрание заместителей председателя Молодежного парламента.

6.4.3. Утверждение председателей комитетов Молодежного парламента.

6.4.4. Утверждение составов комитетов Молодежного парламента.

6.4.5. Досрочное прекращение полномочий председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комитетов Молодежного парламента.

6.4.6. Принятие решения о самороспуске Молодежного парламента.

6.4.7 Утверждение регламента Молодежного парламента и внесение в него изменений.

6.4.8. Утверждение повестки пленарного заседания Молодежного парламента.

6.4.9. Утверждение годового отчета о работе Молодежного парламента.

6.4.10. Принятие решений о направлении Председателю Законодательного Собрания предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Кировской области, принятые Законодательным Собранием.

6.4.11. Принятие решений о направлении в органы государственной власти Кировской области предложений в проекты правовых актов, направленных на формирование и реализацию государственной молодежной политики.

6.4.12. Принятие решений о направлении Председателю Законодательного Собрания предложений по инициированию проведения конференций, круглых столов, семинаров и иных мероприятий с участием членов Молодежного парламента и депутатов Законодательного Собрания.

6.4.13. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента и о назначении из кадрового резерва нового члена Молодежного парламента.

6.4.14. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и регламентом Молодежного парламента.

6.5. Пленарные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.6. Пленарные заседания Молодежного парламента созывает Председатель Законодательного Собрания.

6.7. Пленарное заседание Молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

Не допускаются индивидуальные или коллективные действия членов Молодежного парламента, препятствующие проведению пленарных заседаний: уход для срыва заседания, выкрики с места, прерывания выступающих, выступления без предоставления слова, выступления не по существу вопроса.

Действия члена Молодежного парламента, послужившие причиной для срыва пленарного заседания, по решению совета Молодежного парламента могут являться основанием для рассмотрения на пленарном заседании Молодежного парламента вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента.

6.8. Пленарные заседания Молодежного парламента проводятся открыто.

6.9. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, представители органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, члены Общественной палаты Кировской области, представители организаций.

6.10. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения и доводит их до сведения Председателя Законодательного Собрания.

Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.

6.11. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на пленарном заседании.

7. Срок полномочий Молодежного парламента и порядок

досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента

и членов Молодежного парламента

7.1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Законодательного Собрания.

7.2. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

7.2.1. Досрочного прекращения полномочий более одной трети от установленного числа членов Молодежного парламента.

7.2.2. Принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске до истечения срока полномочий.

7.3. Решение о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента принимается Председателем Законодательного Собрания и оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

7.4. Основаниями досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются:

7.4.1. Личное заявление о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента.

7.4.2. Несоблюдение требований, указанных в пунктах 4.2, 5.8 и 6.7 настоящего Положения.

7.4.3. Досрочное прекращение полномочий Молодежного парламента.

7.4.4. Смерть члена Молодежного парламента, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим по решению суда.

7.5. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента в случаях, предусмотренных подпунктами 7.4.1, 7.4.2 и 7.4.4 пункта 7.4 настоящего Положения, принимается на пленарном заседании Молодежного парламента.  

Изменение состава Молодежного парламента оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

7.6. Досрочное прекращение полномочий председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комитетов Молодежного парламента осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным регламентом Молодежного парламента.

8. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

8.1. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет аппарат Законодательного Собрания.

В штатном расписании аппарата Законодательного Собрания предусматривается должность (должности) работника (работников) аппарата, обеспечивающего (обеспечивающих) деятельность Молодежного парламента.

8.2. Финансовое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.


Приложения к Положению о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Кировской области